近日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，安排深刻推動(dòng)以人為中心的新型城鎮化，會(huì )議判斷，除極少數超大城市外，全面放開(kāi)高校畢業(yè)生等落戶(hù)限度。會(huì )議判斷進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)多余產(chǎn)能的辦法，決定在近多少年淘汰落伍鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基本上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億－1.5億噸；較大幅度緊縮煤炭產(chǎn)能。會(huì )議還研究了其余事項?！　　　?br>

新型城鎮化
居住證制度籠罩全部未落戶(hù)城鎮常住人口
摸索進(jìn)城農夫宅基天時(shí)用權有償退出機制
李克強說(shuō)，居住證制度的出發(fā)點(diǎn)，是為那些在城鎮常住、有絕對牢固就業(yè)崗位，但卻一時(shí)無(wú)奈轉為城鎮戶(hù)口的居民，供給一個(gè) ;半城半鄉 ;的臺階。 ;千萬(wàn)不能把從前的暫住證換個(gè)牌子，變成 臨時(shí)居住證 ，那就不任何意思了！ ;李克強說(shuō)。
當天會(huì )議請求各地結合本地實(shí)際，放松制訂居住證暫行條例履行細則，使有別于以往各類(lèi)暫住證、含金量更高的居住證制度籠罩全部未落戶(hù)的城鎮常住人口，讓他們盡早在居住地享有任務(wù)教導、就業(yè)、醫療、法律聲援等多項基本公共服務(wù)。
李克強強調，深刻推動(dòng)居住證制度籠罩全部未落戶(hù)常住人口，將有力推動(dòng)新型城鎮化。在這一進(jìn)程中，配套的公共服務(wù)必須跟上，同時(shí)一定要杜絕 ;走樣 ; ;換個(gè)帽子 ;的問(wèn)題。
他說(shuō)： ;居住證不僅僅是一張證，更要跟若干相應的公共服務(wù)掛鉤，要有 含金量 。 ;
當天會(huì )議還判斷，放寬農業(yè)轉移人口落戶(hù)前提，摸索進(jìn)城落戶(hù)農夫對土地承包權、宅基天時(shí)用權跟群體收益調配權的依法被迫有償退出機制。這也是李克強安排的又一重點(diǎn)工作。
棚戶(hù)區改革，多少乎是李克強歷次基層考察的 ;固定環(huán)節 ;。22日的常務(wù)會(huì )議上，推動(dòng)城市棚戶(hù)區改革，是安排深刻推動(dòng)城鎮化的重點(diǎn)工作之一。李克強明白，我國目前仍有1億居民住在棚戶(hù)區，改革潛力仍然很大。他請求有關(guān)部分通過(guò)衛星遙感等方法進(jìn)一步排查，加大棚戶(hù)區改革力度，挖掘拉動(dòng)投資、推動(dòng)新型城鎮化的宏大潛力。
>>會(huì )議決定
1.放寬農業(yè)轉移人口落戶(hù)前提，摸索進(jìn)城落戶(hù)農夫對土地承包權、宅基天時(shí)用權跟群體收益調配權的依法被迫有償退出機制。上海居住證轉戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個(gè)人再注冊一個(gè)賬號填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準備）。除極少數超大城市外，全面放開(kāi)高校畢業(yè)生、技巧工人、留學(xué)歸國人員等落戶(hù)限度。
2.加快城鎮棚戶(hù)區跟危舊房改革，進(jìn)步棚改貨幣化安頓比例。將棚改政策支撐范疇擴大到全國重點(diǎn)鎮。降落準入門(mén)檻，吸引社會(huì )資本參加交通、地下管網(wǎng)等建設。應用 ;互聯(lián)網(wǎng)士 ;推動(dòng)智慧城市建設，進(jìn)步公共服務(wù)跟公共保險保障水平。
3.擴大新型城鎮化綜合試點(diǎn)范疇，踴躍發(fā)展中小城市，發(fā)展賦予鎮區人口10萬(wàn)以上的特大鎮局部縣級治理權限試點(diǎn)，以特點(diǎn)城鎮發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅跟新城市建設。
4.完美土地、城鎮住房等制度，激勵處所利用財政資金跟社會(huì )資本設破城鎮化發(fā)展基金。財政轉移支付、城鎮建設用地增加范圍與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，中心估算內相干投資向轉移人口落戶(hù)較多的城鎮傾斜。為 ;新市民 ;更好融入 ;新城鎮 ;發(fā)明前提。
化解多余產(chǎn)能
再壓減1億至1.5億噸粗鋼產(chǎn)能
處所化解產(chǎn)能人員分流設破專(zhuān)項資金給予獎補
會(huì )議決定，依照市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、處所組織、中心支撐的準則，依法依規推動(dòng)落伍產(chǎn)能限期退出。
會(huì )議強調，要充分意識化解多余產(chǎn)能的艱巨性跟重要性，要害是多措并舉做好職工安頓。要領(lǐng)導企業(yè)主動(dòng)想辦法、 ;發(fā)內功 ；采取機動(dòng)工時(shí)、培訓轉崗等施展內部安頓潛力。企業(yè)確需與職工解除勞動(dòng)關(guān)聯(lián)的，應依法支付經(jīng)濟彌補，償還拖欠的工資，補繳社會(huì )保險費，并做好社保關(guān)聯(lián)轉移接續等工作。
支撐創(chuàng )業(yè)平臺建設跟職工自主創(chuàng )業(yè)，將國度返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)范疇擴大到礦區，激勵職工就地就近創(chuàng )業(yè)就業(yè)。上海居住證轉戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個(gè)人再注冊一個(gè)賬號填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準備）。對失業(yè)人員按劃定發(fā)放失業(yè)保險，對就業(yè)艱苦人員通過(guò)政府購買(mǎi)公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶，對合乎救助前提的及時(shí)納入社會(huì )救助，讓他們的基本生活有保障。
>>會(huì )議決定

1.以更加嚴格的保險、環(huán)保、品質(zhì)、能耗等標準，依法依規推動(dòng)落伍產(chǎn)能限期退出，領(lǐng)導企業(yè)通過(guò)兼并重組、轉型轉產(chǎn)、搬遷改革等主動(dòng)退生產(chǎn)能。上海居住證轉戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個(gè)人再注冊一個(gè)賬號填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準備）。在近多少年淘汰落伍鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基本上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億B1.5億噸;較大幅度緊縮煤炭產(chǎn)能。
2.嚴控新增產(chǎn)能。嚴格督查落實(shí)國度2013年有關(guān)結束備案新增產(chǎn)能鋼鐵名目標決定。準則上結束審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改跟產(chǎn)能核增名目。
3.完美支撐政策。設破產(chǎn)業(yè)企業(yè)結構調劑專(zhuān)項獎補資金，按劃定對處所化解多余產(chǎn)能中的人員分流安頓給予獎補。支撐金融機構做好呆賬核銷(xiāo)跟抵債資產(chǎn)處理，完美不良資產(chǎn)批量轉讓政策。支撐保險資金等社會(huì )資本參加企業(yè)并購重組，發(fā)展相干產(chǎn)權交易市場(chǎng)。