近日有落戶(hù)城市，上海市、據了解本次十大最難落戶(hù)城市的評選是根據夫妻投靠、購房、投資、納稅和就業(yè)五個(gè)方面及細分指標評估中國城市戶(hù)籍開(kāi)放程度的。由此可見(jiàn)，在當前的條件下，上海市市最難落戶(hù)的城市。

　從公布的數據顯示，十大最難落戶(hù)城市排名分別是上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、?？谑?、天津市、蘇州市、青島市、西安市。其中，“北上廣深”作為外來(lái)人口聚集地比較高的一線(xiàn)超大城市，面臨的人口壓力最大，戶(hù)籍附帶的條件最多，特別是上海市的戶(hù)籍開(kāi)放度得分達到0.9268，在當前的條件下獲得上海市城鎮戶(hù)口的難度最大。
　　除了“北上廣深”，戶(hù)籍開(kāi)放度最低的是三亞市和?？谑?，分別排在十大最難落戶(hù)城市的第三名和第六名。這與兩個(gè)城市特殊的區位有很大關(guān)系，三亞和?？谧鳛橹袊鵁釒糜味燃俪鞘?，每年冬季吸引了東北等地區大量離退休人員過(guò)冬。
　　據統計，最近幾年，每年到三亞養老的“候鳥(niǎo)”一族有40多萬(wàn)人。在這類(lèi)稀缺性的特殊區位城市，由于很多自然條件是其他城市不具備的，戶(hù)籍制度限制往往也比較嚴格。
　　戶(hù)籍開(kāi)放程度除了跟城市的規模、功能定位有很大關(guān)系外，跟城市所在的區域有著(zhù)非常緊密的關(guān)系。
　　在中國傳統的區域劃分中，戶(hù)籍開(kāi)放程度得分最低的是華南地區，該區域城市戶(hù)籍開(kāi)放度平均分值為0.4166；其次是華東地區，平均分值為0.3070；開(kāi)放度最好的是華中地區、西北地區和華北地區。從區域內部的差距來(lái)看，根據標準差的大小，區域內部差距最大的是華南地區和華北地區。
　　按照地理區位來(lái)劃分，不同區域城市戶(hù)籍開(kāi)放度的差異更加明顯。根據得分，戶(hù)籍開(kāi)放程度最低的是以上海、天津為代表的環(huán)渤海地區，戶(hù)籍開(kāi)放程度的平均分值為；其次是以上海、和深圳為代表的東南沿海地區，戶(hù)籍開(kāi)放程度的平均分值為0.3335；再其次為西南地區，戶(hù)籍開(kāi)放程度的平均分值為0.3163。戶(hù)籍開(kāi)放程度最高的地區是中部地區、西北地區和東北地區
　　為了保障境內來(lái)滬人員的合法權益，規范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法?！?br>　　在本市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加本市職工社會(huì )保險的境內來(lái)滬人員，適用本辦法?！?br>積分制度是通過(guò)設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業(yè)的《居住證》持有人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻轉化為相應的分值。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務(wù)待遇?！?br>　　居住證積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。
　　基礎指標包含年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級、在本市工作及繳納職工社會(huì )保險年限等指標。留學(xué)生落戶(hù)
　　年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：
　　持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分
　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級指標最高分值140分。持證人在本市工作期間取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)和技能類(lèi)國家職業(yè)資格證書(shū)且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：
　　。
　　持證人取得技能類(lèi)國家職業(yè)資格二級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當于中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格，積100分。
　　持證人取得技能類(lèi)國家職業(yè)資格一級或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
　　持證人以中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類(lèi)國家職業(yè)資格二級、一級申請積分的，最近1年內累計6個(gè)月的繳納職工社會(huì )保險費基數應不低于本市上年度職工社會(huì )平均工資。
　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格目錄、技能類(lèi)國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì )保障局統一向社會(huì )公布。
　　在本市工作及繳納職工社會(huì )保險年限
　　持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規定按月繳納職工社會(huì )保險費，每滿(mǎn)1年積3分。
　　持證人因未正常繳納本市職工社會(huì )保險費而補繳的、職工社會(huì )保險繳費單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據。留學(xué)生落戶(hù)上海
　　第七條
　　加分指標包括創(chuàng )業(yè)人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專(zhuān)業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì )保險費基數、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點(diǎn)區域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵創(chuàng )業(yè)人才
　　符合一定條件的創(chuàng )業(yè)人才，積120分。
　　創(chuàng )業(yè)人才積分具體條件，由市科委會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì )公布。
　　符合一定條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。
　　創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì )公布?！?br>　　持證人所學(xué)專(zhuān)業(yè)屬于本市緊缺急需專(zhuān)業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)一致的，積30分。
　　本市緊缺急需專(zhuān)業(yè)目錄，由市人力資源社會(huì )保障局會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì )公布?！　?br>　　持證人在本市投資創(chuàng )辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬(wàn)元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶(hù)籍人員在10人及以上，每納稅10萬(wàn)元人民幣或每聘用本市戶(hù)籍人員10人積10分，最高120分。 繳納職工社會(huì )保險費基數
　　持證人在本市工作繳納職工社會(huì )保險費基數指標最高分值120分。留學(xué)生戶(hù)口本項具體積分標準如下：
　持證人最近4年內累計36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì )保險費基數等于以及高于本市上年度職工社會(huì )平均工資80%低于1倍的，積25分。