為了保障各項遷移、落戶(hù)政策的實(shí)施，保障落戶(hù)通道的暢通，此次《實(shí)施意見(jiàn)》提出了5條保障措施，同時(shí)也是便民利民措施。留學(xué)生戶(hù)口戶(hù)口若報入上海市或區人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）的請示函中須注明；戶(hù)口若報入本人購買(mǎi)的產(chǎn)權房?jì)鹊?，附房屋產(chǎn)權證。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。

姜仙解釋說(shuō)，這幾條保障措施主要是為了簡(jiǎn)化落戶(hù)申請手續和遷移辦理程序，方便廣大群眾。首先要解決好落戶(hù)地址這個(gè)現實(shí)難題，沒(méi)有自主房屋或無(wú)法在實(shí)際居住地址登記戶(hù)口的，可以?huà)炜吭谄渌彝?hù)中，也可以在單位集體戶(hù)或現住地社區集體戶(hù)登記戶(hù)口；其次要簡(jiǎn)化落戶(hù)城鎮的申請手續和證明材料；再次，還要推行盟市內戶(hù)口遷移一站式辦理，群眾在遷入地派出所即可直接辦理遷移落戶(hù)。
目前，我區赤峰、通遼、烏海等地已經(jīng)開(kāi)始了一站式辦理工作。本盟市內遷移戶(hù)口的，不需要開(kāi)具準遷證，由遷入地派出所直接審批辦理戶(hù)口遷移。
姜仙告訴記者，目前由于一些技術(shù)條件的限制，跨盟市、跨省遷移戶(hù)口的還需開(kāi)具準遷證和遷移證，但只需遷入地派出所和上級公安機關(guān)兩級審批。
《實(shí)施意見(jiàn)》中還明確了戶(hù)口遷移辦理的時(shí)限，對于申請人申請材料齊全、不需要進(jìn)一步核實(shí)的，自受理之日起5個(gè)工作日內辦結；申請材料不齊全的，應當將所需證明材料一次性告知申請人。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì )保障局(上海市外國專(zhuān)家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。需報上級公安機關(guān)審批的戶(hù)口遷移事宜，公安派出所應在5個(gè)工作日內調查核實(shí)完畢并報上級公安機關(guān)，上級公安機關(guān)應在3個(gè)工作日內做出審批決定，并將審批結果返回公安派出所，公安派出所應在收到上級審批決定的2個(gè)工作日內將審批結果通知申請人。上級公安機關(guān)審批同意的，申請人到場(chǎng)后當場(chǎng)辦理戶(hù)口準遷手續。