新華社上海4月25日電上海市政府25日發(fā)布文件宣布，將取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度，同時(shí)逐步建立積分落戶(hù)政策。上海戶(hù)口

　　根據《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》，上海將取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，建立統一的城鄉戶(hù)口登記制度。同時(shí)，調整并逐步完善與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社會(huì )保障、住房、土地及人口統計制度。
　　若干意見(jiàn)還明確要求“深化完善積分落戶(hù)政策”。上海將在完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海常住戶(hù)口。
　　在提升公共服務(wù)方面，上海還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎制度，形成統一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規定享有義務(wù)教育、社會(huì )保險、住房、基本公共衛生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提升，逐步提高服務(wù)項目的保障標準，穩步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
　　若干意見(jiàn)明確，上海將嚴格控制人口規模，綜合解決人口總量、結構、布局問(wèn)題，堅持權責對等、梯度賦權，以“合法穩定就業(yè)、合法穩定居住”為基礎，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。
　　根據相關(guān)規劃目標，上海的常住人口規?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?，同時(shí)，建立統一城鄉戶(hù)口登記制度，切實(shí)加強戶(hù)籍規范管理和信息化建設，完善居住證和落戶(hù)政策體系，穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。東方網(wǎng)記者方翔4月26日報道：“滬九條”房地產(chǎn)調控政策實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，人民銀行上?？偛恐?zhù)力做好房貸新政落實(shí)情況的督查和監測，指導上海市市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制根據實(shí)際需要，及時(shí)研究出臺兩版實(shí)施細則，保證差別化住房信貸政策得到切實(shí)執行，各方評價(jià)積極。當前，房貸新政已得到有效落實(shí)，房貸受理量顯著(zhù)下降，業(yè)務(wù)結構出現明顯變化。
據悉，各商業(yè)銀行已嚴格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)人住房貸款政策相關(guān)工作的通知》和上海市市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制的相關(guān)要求，調整完善內控制度及有關(guān)系統，并受理需執行新政要求的業(yè)務(wù)。
目前，各商業(yè)銀行房貸受理量較今年1-3月平均水平回落超過(guò)50%。留學(xué)生戶(hù)口上海落戶(hù)按新政受理的業(yè)務(wù)中，執行首套房貸款政策的占比由新政前的97%下降至89%，二套房貸平均首付款比例升至60%左右，二套房貸中購普通住房的占比約為58%。外地戶(hù)籍房貸占比出現明顯下降，回落至11%。新政后，各商業(yè)銀行自覺(jué)抵制房貸利率惡性競爭，首套房貸最低利率已按基準利率9折執行。
下一步，人民銀行上?？偛繉⒗^續加強窗口指導和督查力度，充分發(fā)揮上海市市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制在房地產(chǎn)金融自律管理中的主體作用，針對市場(chǎng)形勢變化和新情況新問(wèn)題不斷研究完善實(shí)施細則，確保調控政策落到實(shí)處，切實(shí)維護上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融平穩健康發(fā)展。