從2009年上海實(shí)施居轉戶(hù)政策以來(lái)，截至底，累計有2.4萬(wàn)人通過(guò)“居轉戶(hù)”取得上海戶(hù)籍，現行“居轉戶(hù)”政策年底有效期屆滿(mǎn)，上海正在著(zhù)手進(jìn)行相關(guān)新政的研究。同時(shí)，在完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策的基礎上，上海將逐步建立積分落戶(hù)政策。

6月26日，從上海市人社局就業(yè)促進(jìn)中心就等主辦的東方講壇·創(chuàng )業(yè)生涯系列講座活動(dòng)中了解到上述信息。上海留學(xué)生落戶(hù)
引進(jìn)人才目前可通過(guò)四種途徑落戶(hù)
上世紀90年代末，上海提出，要構建人才高地戰略構想。上海市人事局1999年發(fā)布了《上海市吸引國內優(yōu)秀人才來(lái)滬工作的實(shí)施辦法》，對于人才引進(jìn)政策比較寬松。從2002年開(kāi)始，考慮到上海作為特大型城市，人口機械增長(cháng)不宜過(guò)快，以及城市承載力的問(wèn)題，上海對引進(jìn)人才提出指標管理的概念。
2002年，上海市政府提出了實(shí)行人才居住證制度，最早的居住證是引進(jìn)人才類(lèi)居住證，包括國內人才的A證和海外人才的B證。2004年，居住證制度推廣，又出現了就業(yè)從業(yè)類(lèi)居住證和上海市臨時(shí)居住證。
七年之后，2009年，上海市政府適時(shí)推出居住證轉辦上海常住戶(hù)口的政策。2010年，上海市政府相關(guān)文件又提出，滿(mǎn)足條件的11類(lèi)人才可以直接落戶(hù)上海。2013年7月1日，上海市政府對居住證制度進(jìn)行了重大改革，實(shí)行了居住證積分管理制度。
目前上海人才引進(jìn)的政策體系是：一般人才，非緊缺急需人才，先辦理上海市居住證，待滿(mǎn)足一定條件后通過(guò)“居轉戶(hù)” 政策落戶(hù)上海；滿(mǎn)足條件的高端人才、緊缺急需人才，可以直接落戶(hù)上海；應屆畢業(yè)生落戶(hù)則采取聯(lián)席會(huì )議打分的方式，由上海市教委的學(xué)生事務(wù)中心受理，教委，人社局，發(fā)改委共同審核，目前每年應屆畢業(yè)生落戶(hù)大概在17000人左右。海歸上海落戶(hù)此外，還有一類(lèi)特殊人才，包括區縣投資創(chuàng )業(yè)人才、行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，由引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口聯(lián)系會(huì )議審核。
現行“居轉戶(hù)”政策將于年底到期
在實(shí)行居住證積分管理政策之前，上海對原來(lái)的居住證制度進(jìn)行了評估。上海近2500萬(wàn)常住人口，1400多萬(wàn)是戶(hù)籍人口，還有1000萬(wàn)外來(lái)常住人口。在外來(lái)常住人口中，有關(guān)部門(mén)統計發(fā)現，截至2013年6月底積分管理政策推出前，大部分人辦理的是上海臨時(shí)居住證。而辦理引進(jìn)人才類(lèi)居住證 ，也就是A證的只有40多萬(wàn)張。事實(shí)上，滿(mǎn)足條件的外來(lái)常住人口應該辦理就業(yè)從業(yè)類(lèi)居住證，也就是C證，但實(shí)際辦理的外來(lái)常住人員不足10萬(wàn)人。
從2004年到2013年6月底，上海一共辦理C證的不足10萬(wàn)張。此后，上海市人社部門(mén)接到的關(guān)于“居轉戶(hù)”的相關(guān)咨詢(xún)中，相當一部分人員如果當初辦理了C證，是滿(mǎn)足“居轉戶(hù)”條件的，但他們大都持有的是上海市臨時(shí)居住證，不在“居轉戶(hù)”的政策范圍內。按現行政策，上海居住證轉戶(hù)籍仍然實(shí)行的是條件管理，如需滿(mǎn)足持上海居住證累計滿(mǎn)7年、上海市城鎮社會(huì )保險正常繳費滿(mǎn)7年、在該市被評為中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或具有技師以上資格等。截至12月底，上海通過(guò)“居轉戶(hù)”落戶(hù)上海的一共有2.4萬(wàn)人。
澎湃新聞還了解到，按照規定，現行“居轉戶(hù)”政策到12月底到期。上海已經(jīng)對原來(lái)的“居轉戶(hù)”政策進(jìn)行總體的評估，同時(shí)開(kāi)始著(zhù)手研究“居轉戶(hù)”新政，將根據三年運行的實(shí)際情況進(jìn)行相應的調整。
同時(shí)，由于上海已經(jīng)實(shí)施居住證積分制度，全市一共有55萬(wàn)人達到標準分值。因此，根據國家文件的要求，上海還要探索積分落戶(hù)的政策。上海市政府此前發(fā)布了《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》提出要完善居住證、居住證轉辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶(hù)政策。此次出臺的政策目前仍處于試行階段，試行期為三年。申辦戶(hù)口的額度采取年度總量控制，進(jìn)行排隊輪候辦理。超過(guò)當年調控總額的，則轉入下一年度辦理。市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責持證人員申辦本市常住戶(hù)口的受理和審核工作。市公安部門(mén)負責落戶(hù)工作。市發(fā)展改革委負責政策的協(xié)調工作和年度總量的確定，并對政策實(shí)施進(jìn)行監督。在申辦人員的范圍上，凡來(lái)滬創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內人員如符合條件均可提出申請。對于社會(huì )最為關(guān)心的申辦條件，曾被熱議的“持證人員需在滬有固定住所”并未列入其中。

　　持證人員如符合五條申辦條件，應到人力資源和社會(huì )保障部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)申請表格，由用人單位負責進(jìn)行申報。對于在滬未擁有房產(chǎn)的申請人，《辦法》中規定也可提交同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋所有權證或租用公房憑證。對于符合規定條件的持證人員配偶，可同時(shí)申請辦理上海常住戶(hù)口，不符合條件的可按現有投靠落戶(hù)政策辦理，未成年子女可隨遷。

　　《辦法》中還規定，如行政機關(guān)工作人員在執行中徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄，將由其所在單位或者監察機關(guān)給予行政處分，如構成犯罪，將依法追究其刑事責任。留學(xué)生落戶(hù)對于采用虛假證明材料申辦戶(hù)籍的持證人員和單位，一旦發(fā)現將取消其再申請的資格，并記入社會(huì )征信體系。對騙取本市常住戶(hù)口的，予以及時(shí)注銷(xiāo)。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。